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聯(lián)合國坎昆氣候大會高級別會議8日在坎昆繼續(xù)舉行。中國代表團團長、中國國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華在會上發(fā)言時重申，中方堅定支持坎昆會議按照“巴厘路線圖”達成全面、均衡的成果，并愿為推動談判取得進展發(fā)揮積極建設(shè)性作用。

解振華說，在聯(lián)合國氣候變化國際談判20年的進程中，國際社會先后達成了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)、《京都議定書》(簡稱《議定書》)和“巴厘路線圖”，形成了全球合作應(yīng)對氣候變化的基本法律框架，而《哥本哈根協(xié)議》的政治共識為全球進一步共同行動提供了重要政治推動力。這些成果來之不易，必須倍加珍惜，各方應(yīng)當在此基礎(chǔ)上共同推動坎昆會議取得積極成果。

解振華說，中國政府為此提出以下建議：一是堅持以《公約》和《議定書》為基礎(chǔ)。鞏固業(yè)已取得的共識，推動坎昆會議取得平衡、積極的成果，特別是要在發(fā)展中國家普遍關(guān)心的《議定書》第二承諾期、快速啟動資金、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、森林等問題上取得實質(zhì)性成果，在減緩、透明度等問題上取得積極進展。

二是堅持以共同發(fā)展為目標。發(fā)達國家應(yīng)率先大幅減排，為發(fā)展中國家騰出必要的發(fā)展空間，并向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持。發(fā)展中國家也要在可持續(xù)發(fā)展的框架下為應(yīng)對氣候變化作出貢獻。

三是堅持以加強合作為途徑。發(fā)達國家要通過國際合作，為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持。中國將繼續(xù)通過南南合作向其他發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達國家、小島嶼國家和非洲國家提供力所能及的幫助。

四是堅持以切實行動為保障。《議定書》發(fā)達國家應(yīng)努力完成第一承諾期確定的減排任務(wù)，并在第二承諾期進一步承擔(dān)大幅度量化減排指標，非《議定書》發(fā)達國家應(yīng)在《公約》下承擔(dān)具有可比性的減排指標，并兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持的承諾。發(fā)展中國家也要根據(jù)國情和能力，采取自愿有效的適應(yīng)和減緩行動，共同應(yīng)對全球氣候變化。

解振華說，氣候變化是21世紀人類面臨的嚴峻考驗。國際社會必須加強合作，共同應(yīng)對。作為一個發(fā)展中國家，中國也是全球氣候變化的受害者，中國對小島嶼國家、最不發(fā)達國家、非洲國家和其他發(fā)展中國家遭受的氣候變化不利影響感同身受。中國還是一個人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3700美元的發(fā)展中國家，仍然有大量貧困人口，面臨發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生、保護氣候的多重挑戰(zhàn)。

去年底，中國政府公布了控制溫室氣體排放行動目標，決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，并將其作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。“實現(xiàn)這一目標需要作出艱苦努力，中國將堅定不移地走綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展道路，絕不重復(fù)發(fā)達國家工業(yè)化時期無約束排放溫室氣體的老路。中國將繼續(xù)采取綜合政策，減緩溫室氣體排放增速，爭取早日達到排放的峰值。”